Reportes CienciaPerú 5 de mayo
2010
LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNA LUZ QUE NECESITA ENCENDERSE
PARA GUIAR AL PERÚ
HACIA EL DESARROLLO
Juan Rodríguez
En los últimos años y por el
impulso de la exportación de nuestras materias primas hemos venido creciendo. Sin
embargo, mantener este crecimiento es cada vez es mas difícil, pues debemos
entender que si bien es cierto, comenzar a mover nuestra industria nacional,
puso en el partidor del desarrollo a ese carro imaginario que se llama Perú, continuar
creciendo significa aumentar su velocidad ya sea a nivel interno (reingeniería
de aparato estatal y privado) o externo (encontrando nuevos mercados para
nuestros productos, como por ejemplo los “TLCs”, que abren mercados y ponen como
única herramienta de competitividad a la innovación científica y tecnológica. ¿Pero estamos en condiciones de enfrentar
este reto?, veamos como está la herramienta principal de la innovación
científica y tecnológica en los diferentes países en los últimos 30 años y
comparemos ésta con la nuestra.
En la Fig. 1, podemos notar
que el porcentaje de producción científica de ASIA se ha incrementado
sistemáticamente en los últimos treinta años, esto a costa, principalmente, de
la contribución de USA y en menor medina de la contribución Europea, obviamente
cuando una contribución se incrementa es de esperar que las contribuciones de
los otros participantes se reduzca, pero en este caso la reducción del
porcentaje de USA ha sido mucho mas importante que la de Europa, con lo cual
parece ser que el crecimiento de la producción científica de China y en menor
medida de Latinoamérica y Oceanía, ha sido principalmente con material humano
trasvasado de USA y en menor medida de Europa.
La segunda información que
podemos obtener es que América Latina y el Caribe contribuyen con solo 4%, lo
cual nos hace básicamente observadores y consumidores del conocimiento generado
en otras latitudes.
Figura 1. Contribución Científica en porcentaje en el
mundo entre 1980 y el 2009 de acuerdo al SCI [1].
Cuando analizamos
el número total de publicaciones del “Science Citation Index” (SCI) [1]
realizadas (Fig. 2), vemos la misma tendencia, mientras Norteamérica comienza a
relegarse entre 1995 y el 2000, Asia continua con una tendencia sostenible al
crecimiento de sus publicaciones y en menor medida esta tendencia es observada
en América y el Caribe. La caída en el número de publicaciones en Estados
Unidos en el periodo referido, se puede atribuir principalmente a la caída en
el número de estudiantes asiáticos, que perdieron el interés de ir a Estados
Unidos y/o algunos de ellos volvieron a sus países de origen.
Figura 2. Publicaciones indexadas
realizadas en el mundo entre 1998 y el
2008 [1].
De los datos observados, se puede concluir, además, que a
pesar que América Latina y el Caribe han incrementado el número de sus
publicaciones, principalmente desde el 2005, no llega a ser relevante frente a
la contribución de Europa, América del Norte o Asia, ni se acerca a su
tendencia de crecimiento.
Número
de patentes en los últimos 20 años
Luego de generar conocimiento, la patente es la manera
internacionalmente aceptada de dar valor al mismo. En la Fig. 3 se observan las
patentes asignadas entre 1991 y el 2008. Lo primero que se puede observar es
que el número de patentes asignadas a no residentes por país es casi siempre mayor
al número de patentes asignadas a los residentes y cuanto mayor da la división
entre una y otra, tanto mayor es la dependencia de un país, en ese sentido
Estados Unidos y en menor medida Brasil
son los menos dependientes. De los ejemplos estudiados, el Perú es el país más
dependiente, seguido por Colombia, Chile y España. La segunda cosa importante
es que Colombia y en mayor medida el Perú, muestran un estancamiento en el
número de las patentes solicitadas por sus connacionales, manteniéndose
alrededor de 100 patentes por año en el caso colombiano y 10 en el caso peruano.
Chile, España, Brasil y Estados Unidos, por otro lado, muestran un incremento
sistemático en el número de patentes concedidas a sus connacionales en los
últimos 20 años, lo cual es señal clara de un desarrollo sostenido. En el caso
de las patentes solicitadas por extranjeros, se puede observar que en todos los
casos hay un crecimiento sistemático a lo largo de los años del estudio. Esto
se debe principalmente a la penetración creciente de las grandes
transnacionales en cada uno de los países.
Figura
3. Patentes realizadas entre 1998 y el 2008. [2]
La razón de tan pobre performance del Perú en cuanto a la
producción de patentes se debe a la diferencia abismal en el porcentaje del PBI
destinado para desarrollar la ciencia, la tecnología y la innovación (Fig.4 ).
Figura 4. PBI per cápita
destinado para desarrollar la ciencia, la tecnología y la innovación, fuente
RICYT.
En este tema, tanto inviertes cuanto produces. No es un
misterio entonces que el Perú esté en la cola del grupo de países que hemos
tomado como muestra y muy por debajo del promedio latinoamericano.
Ahora bien, se ha visto lo que se consigue invirtiendo el
dinero en investigación y desarrollo. Ahora veamos como se da valor a ese
conocimiento. Primeramente veamos lo que
ha significado para China dar esa apuesta por la investigación, ha venido
incrementando su inversión Ciencia y tecnología, llegando el 2005 a 1.34% de su PBI y espera invertir
2.5% del PBI en el 2020. En la Fig. 5 se puede notar que el ingreso bruto de
las empresas de alta tecnología chinas, presentado en dólares norteamericanos
de 1997. Se puede observar que el ingreso bruto se ha incrementado notablemente
y tienen una pendiente de crecimiento mayor que la de los Estados Unidos.
Además, las líneas de tendencia pronostican una intersección, que
particularmente y con una diferencia de un año también es observada en las
líneas de tendencia de las publicaciones “SCI”, de ambos países. Esto significa
que la apuesta de China por el conocimiento ha sido justificada y en pocos años
más se convertirá en el próximo líder mundial basado en la ciencia y tecnología.
Figura
5, Ingresos brutos de las industrias
“HIGH-TECH”, [1-3].
Pero cual es el mensaje de todo esto, ¿acaso el desarrollo basado en el
conocimiento esta reservado para aquellos países que pueden destinar ingentes recursos
para la ciencia y la tecnología?. Veamos lo que dice Burley [5] quien propone
una curva universal entre cada nuevo estado en el desarrollo de un producto.
Figura 6. Pasos
para el desarrollo de un nuevo producto
Esta gráfica tiene un significado enorme, pues indica que
de una idea novedosa a un producto exitoso en el mercado hay una relación de
3000 a 1 y la relación entre proyectos de desarrollo y la creación de un
producto exitoso en el mercado es de 125 a 1. Esto no significa que los
productos no exitosos hayan sido un fracaso, muy por el contrario, generan
conocimiento y este será la base de nuevos productos a desarrollarse. De
acuerdo a lo observado, el universo de proyectos en ciencia y tecnología deben
incrementarse dramáticamente para obtener mas productos exitosos en el mercado,
o lo que es lo mismo los fondos actuales de dedicados a la ciencia y tecnología
que en la actualidad son apenas el 0.15% del PBI deberán incrementarse
notablemente si es que deseamos ver prontamente sus frutos en la sociedad
.
Comentarios
acerca del plan estratégico PERU 2021, presentado por el CEPLAN.
Recientemente se puso a disposición de la sociedad el
plan estratégico 2021, realizado por el CEPLAN (www.ceplan.gob.pe), en este se
consigna que como objetivos para el 2021 en ciencia y tecnología se invertirá
0.5% del PBI, se propone que al menos 100 patentes por año sean solicitadas por
connacionales y 1500 publicaciones SCI sean realzadas. Estas propuestas,
lamentablemente no nos llevan a ninguna parte y peor aún, no habría diferencia
entre la situación de retraso que vivimos en la actualidad y la que
relativamente viviríamos en esa época. Por citar un ejemplo en el 2021 estaríamos
produciendo la mitad de las patentes producidas por Chile en 1990 y la misma
cantidad que produjo Colombia en 1991, En el tema de las publicaciones
indexadas de acuerdo a la base de datos “SCI”, estaríamos al nivel de lo que
Chile realizó en 1995. Se puede argumentar sin embargo, que estaríamos mejorando,
pero lamentablemente no a la velocidad requerida y la respuesta a la pregunta ¿estamos en condiciones de aspirar a un
desarrollo sostenible y saludable?, la respuesta es no!. Pues al no
avanzar, estaríamos retrocediendo frente a países que han tomado el camino del
conocimiento para desarrollarse, y eso es lo que nos va a suceder si no
mejoramos el “Plan Perú 2021”. Es urgente un mejoramiento del salario de los
investigadores, la implementación de un fondo formal concursable de investigación
y el desarrollo de una cultura de publicación SCI en los investigadores
peruanos (la actual es una publicación cada 15 años [4]), se necesita implementar
un plan de mejora de la situación del posgrado. Lo sugerido es incrementar
decididamente la inversión en ciencia y tecnología en 1% del PBI en el año cero
y establecer un plan de incremento sistemático a lo largo de los años hasta el
2021 en que deberíamos llegar al 3%. Todo esto bajo los esquemas de la ética,
el mérito y el concurso público. Esta propuesta lleva la novedad que significa
saltar la etapa de fortalecimiento de capacidades y hacerla coexistir con la de
crecimiento científico, etapa en la que están países como Brasil (1.1% PBI en
CTeI, 2007 [2]), España (1.27% PBI en CTeI, 2007 [2]), Rusia (1.1% PBI en CTeI,
2006 [5]). Esta debe ser una política de estado, pues su implementación
implicaría un cambio importante en la estructura nacional de gastos, pero si
partimos de la premisa que la ciencia y tecnología es transversal a todos los
requerimientos nacionales, no habría contradicción incluso que el sector
defensa contribuya. Sin embargo, a pesar que los resultados se van a disfrutar
a mediano plazo, definitivamente nos permitirán transformarnos en un país
sustentable y con perspectivas verdaderas de un desarrollo sostenible. Todo
ello para transformarnos en una “SOCIEDAD ORIENTADA A LA INNOVACION”. Seamos
ambiciosos y hagamos que eso sea posible, para que por primera vez podamos decirles
a nuestros hijos que tengan la certeza que viven en un País con futuro, en el
que sus gobernantes tomaron una decisión trascendental y difícil, pero que
entendieron que fue necesaria, urgente y estratégica realizarla.
REFERENCIAS
[1] SCI “Science
Information Index” es un índice de
revistas científicas perteneciente al Institute for Scientific Information
(ISI) de EE.UU.
[2] Fuente: Base de datos de la Red de
indicadores de Ciencia y Tecnología “Ricyt”, www.ricyt.org
[3] Science and Engineering indicators 2004, National Science Foundation
2005,
[4] Stevens Burley, Research Technology Management, 1997.
[5] Science and technology indicators 2008, National Science Foundation,
http://www.nsf.gov/statistics/seind08/c4/c4s5.htm#